Мегапроект: Эвакуация и проект выпуска Ил-2
Сегодняшняя ситуация заставляет нас по-новому взглянуть на исторические мегапроекты недавнего прошлого. Изучить их уроки, оценить личный и коллективный вклад, увидеть роль лидера. Возникает невольная ассоциация про то, что мы называем управлением проектами, наши предки успешно осваивали и использовали. Называли это только по-другому -).
Поводом для статьи стала командировка в Верхнюю Пышму и посещение музея военной техники Уральской горно-металлургической компании (УГМК). Десятки отреставрированных уникальных и серийных экспонатов военной техники демонстрируют дух Победы. Силу воли, мужество и подвиги людей, которые всё это произвели в условиях эвакуации, сложных условий труда, порой голода и холода.
Рис.1 Танк ИС-2М, выпуска Кировского завода, эвакуированного в Челябинск
Аналогично, при посещении музеев авиационных заводов в Воронеже и Самаре встречал интереснейшие проектные артефакты, копил информацию для этой статьи.
Масштабы эвакуации. Мегапроект
В общей сложности за два этапа эвакуации — с июня 1941 года по февраль 1942 года и весной-летом 1942 года — из западных и южных областей страны на восток перевезли 2743 предприятия, в том числе 1523 крупных. Больше всего заводов (550) увезли с Украины, почти столько же (498) — из столичного региона, 109 предприятий эвакуировали из Белоруссии и 92 — из Ленинграда. Большая часть этих предприятий — 667 — попали на Урал, 322 — в Сибирь, 308 — в Среднюю Азию и Казахстан и 226 — в Поволжье.
За то же время с запада на восток СССР были эвакуированы в общей сложности свыше 20 млн человек —12,4 млн на первом этапе и 8 млн на втором. Подавляющее большинство из них разместились на территории РСФСР, в основном на Урале и в Сибири, около четверти — в Закавказье, Казахстане и республиках Средней Азии.
По современной классификации компании PM-Excellence это - признаки мегапроекта, с необходимыми мегапроекту управленческими и производственными факторами.
По мнению автора книги «Русская модель управления» Александра Прохорова, в случае с эвакуацией интересно выделить следующие управленческие факторы, обеспечившие положительный результат:
Учитывая большой объем темы, связанной с эвакуацией, в границах этой статьи рассмотрим жизненный цикл одного из проектов, а именно производство штурмовика Ил-2 на новой площадке. Положительные результаты проекта стали частью комплексного результата, что и определило глобальный успех.
Рис.2 Штурмовик Ил-2 в музее УГМК
Инициация проекта
Уже 24 июня 1941 года Политбюро ЦК создает Совет по эвакуации. Его председателем назначается Н. М. Шверник, а заместителями — А. Н. Косыгин и М. Г. Первухин. 27 июня ЦК ВКП(б) и Совет Народных Комиссаров СССР принимают постановление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества».
Планирование
К 22 июня 1941 г. единого, согласованного и принятого календарного плана предполагаемой эвакуации предприятий не существовало. Один из последних таких планов был принят в 1937 г., но и он не мог быть удовлетворительным для поставленной задачи: вследствие проводившейся индустриализации, постоянно рос объем промышленного оборудования, а значит и каждый новый план в скором времени устаревал.
Проблема была даже в том, что никто не представлял откуда и куда везти. Плюс постоянно меняющаяся обстановка на фронте. В итоге, существовал план на ближайшую волну (итерацию) эвакуации. Дальше смотрели по обстановке.
Реализация проекта. Фаза перебазирования
Завод по производству самолетов Ил-2 находился в городе Воронеже. С февраля 1941 года серийно выпускал эти самолеты. Указание об эвакуации на восток было передано на воронежский завод № 18 в первых числах октября 1941 года. Основная идея этой части плана эвакуации состояла в том, чтобы осуществляя перебазирование завода на новую площадку где-то на востоке, одновременно продолжать выпуск самолетов Ил-2 в Воронеже.
Рис.3 Картина Г.Меленькова на тему эвакуации оборудования
Управление ресурсами
Планом предусматривалось, что перебазирование цехов и отделов должно осуществляться последовательно, с учетом места, занимаемого подразделением в технологическом процессе постройки самолетов. Первыми уезжают конструкторы и технологи с чертежами и другой технической документацией.
Вместе с ними едет часть сотрудников отделов главного механика, энергетика, плановый отдел, бухгалтерия. Все сотрудники едут со своими семьями. Следом за ними отправляются цехи подготовки производства. Эти подразделения на новом месте должны проводить подготовку к развертыванию основного производства.
Новостройка, на которую перебазировался завод № 18, входила в число новых авиазаводов, строительство которых велось по решению Политбюро ЦК ВКП (б), принятому в сентябре 1939 года. Но на октябрь 1941 года новая площадка завода в Куйбышеве представляла собой группу недостроенных корпусов. Огромный корпус агрегатных цехов и такой же корпус главной сборки самолетов еще не имели крыш. Тем не менее, вагоны с оборудованием и людьми начали приходить, и нужно было начинать производство.
Реализация проекта. Фаза разгрузки оборудования
«Конвейер» эшелонов, перевозивших оборудование и людей из Воронежа, действовал непрерывно. И для заводчан, собравшихся на новой площадке, главной задачей было принять оборудование, расставить его по цехам в новых корпусах и привести в действие.
Грузы катились по заводскому двору на обрезках труб и бревнышках. Правда появился еще один вид транспортного средства — металлический лист с привязанной к нему веревкой или тросом. Станок устанавливался на лист, несколько человек впрягалось в тросовую петлю, один-два помогали сзади — и станок ехал по подмерзшей к тому времени, покрытой снежком дороге.
Рис. 4 Производство самолетов Ил-2 на заводе № 18 в Куйбышеве
Приезжавший в те дни на завод № 18 главный конструктор самолета Ил-2 Сергей Владимирович Ильюшин вспоминает:
Реализация проекта. Фаза начала производства
Фронт работ на новой площадке завода № 18 непрерывно расширялся. Прибывшие из Воронежа и развезенные по цехам станки и другое оборудование нужно было скорее пустить в дело. Для этого необходимо было выполнить как минимум два условия: закрепить станки на фундаменте и подать к ним электроэнергию. Едва станок втаскивали в тот или иной цех и ставили на место по планировке, как к нему направлялись электрики. И пока несколько работниц цеха снимали со станка упаковочную бумагу и обтирали консервационную смазку, монтеры подключали к нему временную электропроводку.
Для установки 80-тонного пресса «Бердсборо» местные Кулибины смастерили грандиозную треногу из железных балок (не было подходящего крана). С помощью системы талей и блоков переместили пресс на место. Бригада наладчиков запустила пресс за рекордные 25 дней.
Заканчивался декабрь 1941 года. Пришел последний эшелон с оборудованием и рабочими завода № 18. Перебазирование предприятия заняло два с половиной месяца. В тот памятный день на оперативном совещании директор завода Шенкман сообщил, что последний самолет Ил-2, собранный на старой площадке в Воронеже, облетан и сдан воинской части в начале ноября 1941 года. Таким образом, «илы» с маркой завода № 18 не поднимались в воздух из-за эвакуации лишь в течение тридцати пяти дней.
Реализация проекта. Влияние заинтересованных сторон
23 декабря 1941 года поздно вечером директор получил правительственную телеграмму:
Рис.5 Телеграмма Сталина
Говорят, что директор завода Матвей Шенкман поговорил с коллективом завода и уже вечером 24 декабря отправил Сталину следующую телеграмму:
Рис.6 Фрагмент телеграммы Сталину
29 декабря 1941 года в тринадцать часов с заводской площадки отошел первый железнодорожный эшелон со штурмовиками Ил-2, изготовленными заводом № 18 на новом месте. Двадцать девять самолетов вез этот эшелон — всю продукцию завода, выпущенную в декабре 41-го. Курс — Москва.
Реализация проекта. Кратное увеличение производства
В конце января 1942 года, то есть примерно через месяц после получения телеграммы Сталина, завод выпускал в семь раз больше самолетов!
Загадкой для меня остается вопрос многократного увеличения выпуска самолетов (с 1 до 7) в сутки всего лишь за один месяц. Ответ на этот вопрос может записать новую главу в управлении мегапроектами.
Традиционные версии не дают правильных ответов, а именно:
За счет увеличения ресурсов: существенной прибавки ресурсов не было, коллектив завода оставался стабильным. Возможно, руководством компании было сделано перераспределение существующих ресурсов, но это могло дать вклад не более 30%, но не в разы.
За счет оптимизации производства: за такой короткий срок маловероятно, тем более в условиях новой площадки, напомню, что завод находился в эвакуации.
За счет управленческих усилий: маловероятно, хотя директор завода был уважаем и любим сотрудниками и знал более половины завода по имени.
Остается только мотивация. Плюс эффект синергии.
Реализация проекта. Модернизация продукта
Прошедшие месяцы войны принесли штурмовику Ил-2 признание. Одновременно этот же период отчетливо выявил существенный недостаток самолета — незащищенность его хвостовой части, отсутствие бортового стрелка. На завод № 18 и в ОКБ Ильюшина с фронтов шли просьбы-требования о введении на Ил-2 кабины воздушного стрелка с пулеметной установкой.
Главный конструктор Ильюшин вспоминает свою встречу со Сталиным и его слова:
В команде управления проектом, куда входило руководство предприятия и ОКБ, вспоминают, что первая партия двухместных «илов» была получена путем доработки одноместных машин, находившихся на подмосковном аэродроме, силами заводской бригады.
Рис. Опытный двухместный Ил-2
Отштампованное из дюраля жесткое кольцо врезалось в «бочку» фюзеляжа, и на нем укреплялась пулеметная установка. Для защиты стрелка поперек фюзеляжа со стороны хвоста укреплялась броневая плита. Образовавшаяся кабина прикрывалась сверху откидным фонарем.
Вот так в конце марта — начале апреля 1942 года на фронте появились первые двухместные штурмовики Ил-2.
Уже на втором этапе доработки штурмовика была изменена стреловидность крыла и установлен более мощный двигатель АМ-38Ф.
Вообще, в течение цикла производства штурмовиков инженеры вносили десятки улучшений в действующий самолет, одновременно с наращиванием производства. В том числе устраняя дефекты, например, одновременную замену воздушных фильтров без отзыва с фронта у трехсот самолетов (!)
Завершение проекта. Успех
За время войны коллектив завода № 18 выпустил около 15 000 штурмовиков. То есть фактически почти половину от всего количества в 36 тысяч машин Ил-2, выпущенных в военное время на авиазаводах страны.
Штурмовик Ил-2 стал самым массовым самолетом в мировой истории.
Александр Прохоров резюмирует в своей книге «Русская модель управления»:
С позиции руководителя проекта могу добавить только, что:
- Любой плохой план лучше, чем его отсутствие.
- Новое – хорошо забытое старое!
- Управляйте резервами! Они всегда есть.
- Творите! Кто ищет, тот всегда найдет.
- То, что делали наши инженеры в тылу, позднее назовут эджайлом.
- Поговорить по душам с коллективом – это нельзя игнорировать.
- Ваш проект является частью мегапроекта или другой системы.
Компания PM Excellence активно использует секреты советского управления крупными программами и проектами в оказываемых PMC-подрядчиком сервисах. Тренеры компании PM Expert широко применяют примеры достижений советской промышленности в обучающих курсах и тренингах. Вместе победим!
Использованная литература:
- Военное обозрение. Ода заводу № 18. https://topwar.ru/21272-oda-zavodu-18-posvyaschaetsya-sobytiyu-10-dekabrya-1942-goda.html
- Ил-2: Пять малоизвестных фактов о легендарном штурмовике. https://dzen.ru/a/ZClAxpsgdGEZShCZ
- Эвакуация советской промышленности в годы Великой Отечественной войны. https://dzen.ru/a/YpxPfbzFPX3fYBzA
- Прохоров А.П. «Русская модель управления».
- Материалы музея УГМК, г.Верхняя Пышма.
- Материалы музея завода «Авиакор», г.Самара.
- История Великой Отечественной войны. Т 2.